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L'Agence
Régionale de Santé (ARS ) est un établissement public de
l'État à caractère adimistratf, placée sous la tutelle du ministre de
la santé, de la sécurité sociale, des personnes âgées et des personnes
handicapées. Elle est administré par un Directeur Général et
dotée d'un conseil de surveillance.
Les agence régionales de santé sont crées par l'association de deux
vocations professionnelles, qui comprend celle de l'État ( DRASS et des
DDASS, ou DSDS ), celle de l'assurance maladie. Elles
intègrent les missions et compétences des agences régionales de
l'hospitalisation ( ARH)
Auprès de chaque agence sont placée une conférence régionale de santé
et deux commissions de coordination des politiques publiques de
santé.
Dans chaque régions, l'ARS met en œuvre la
politique de santé publique en liaison avec les services chargées de la
santé au travail, de la santé scolaire et universitaire et de la
protection maternelle et infantile. Elle suit l'état sanitaire de la
région, contrôle le respect des règles d'hygiènes et participe à la
prévention et à l'éducation du patient. Peut intervenir en cas
d'urgence sanitaire. Elle évalue les formations des professionnelles de
santé et aide ses derniers au moments de leur installation. Participe
au contrôle des actes médicaux et de la dispensation des
produits de santé. Elle peut intervenir dans la région en cas d'urgence
sanitaire.
Elle autorise la création et l' activité des établissements de santé et
des services de santé , et encourage la mise en œuvre d'un volet
culturel dans ces établissements
Les ARS sont compétentes dans les domaines suivants ;
1) La promotion de la santé et de la prévention
2) La veille sanitaire et de la sécurité sanitaire
3) L'organisation des soins hospitaliers et ambulatoires
4) Les pratiques soignants et les modes de recours aux soins des
personnes
5) L'accompagnement médico-social
L'ARS,
permettra d’accompagner la mise en œuvre de la réforme
instituée par la loi « Hôpital, patients, santé et
territoires » dans les DOM et de mieux prendre en compte leurs
particularités (insularité, éloignement de la métropole, risques
naturels particuliers, populations fragilisées et surexposées à
certaines pathologies…). Issu d’une large concertation avec les élus,
les gestionnaires d’établissements publics et privés, les organisations
syndicales, les fédérations hospitalières, les représentants de l’État
et de l’assurance maladie, il prévoit une série de mesures adaptées
pour renforcer l’offre de soins dans les Départements d’Outre-Mer et
pour assurer un accès à tous à une médecine de qualité.l |
Le Directeur: 
Il accorde les autorisations des établissements et services de santé et
des établissements médico-sociaux, il est ordonnateur des recettes et
dépenses, et représente l'agence en justice et dans tous les actes de
la vie civile. Il prépare et organise les réunions du conseil de
surveillance.
Madame Mireille Willaume assurera la Direction de l'ARS de Guadeloupe.
La Directrice de l'agence régional de santé va devoir fusionner
plusieurs structures pour créer un établissement public unique, chargé
de gérer toute la politique de santé de la région Guadeloupe.
Le conseil de surveillance est
composé;
d'un représentant de l'État
des représentants de l'assurance maladie
des représentants des organisations syndicales
des représentants des collectivités territoriales
des représentants des usagers du système de santé, social et
médico-social
de personnalité qualifies
à titre consultatif des représentants du personnel
Le conseil de surveillance est présidé par le préfet de région, il a
pour charge d'approuver le budget et le compte financier, il
émet un avis sur le plan stratégique régionale et sur le contrat
pluriannuel d'objectifs et des moyens.
Pour remplir leurs missions les
ARS sont accompagnées;
1) D'une Conférence régionale de la santé et de l'autonomie,
chargée de participer par ses avis à la définition des objectifs et des
actions de l'agence dans ses domaines de compétences.
2) De deux Commissions de coordination des politiques
publiques de santé , associant les services de l'État, les collectivités
territoriales et leurs groupements et les organismes de sécurité
sociale,
Ces commissions sont compétentes pour assurer la cohérence et
la complémentarité des actions, une dans le domaines de la prévention,
de la santé scolaire, de la santé au travail et de la protection
maternelle et infantile et pour la prise en charge
et l'accompagnement médico-social. Elles seront mise en place au plus tard le 1er juillet 2010.
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Une année après le vote de la loi Hôpital, Patients, Santé,
Territoires, les agences régionales de santé sont crées officiellement,
dans toutes les régions de France métropolitaine et dans les DOM. Clé
de voûte de la nouvelle organisation de la santé, leur ambition est
d’améliorer la santé des populations et accroître l’efficacité du
système de santé français .A très court terme, les
ARS vont constituer les nouvelles instances de gouvernance
territoriale, d’ici
le mois de juin, seront mis en place le conseil de surveillance de
l'ARS, la
conférence régionale de la santé et de l'autonomie, et les commissions
de
coordination des politiques de santé, puis, à la rentrée, les
conférences de
territoires.Les ARS vont également
lancer, "dès les prochaines semaines, les travaux préparatoires et les
concertations pour l'élaboration du projet régional de santé. Celui-ci
devra
être adopté, dans son intégralité, au plus tard d'ici 18 mois,
c'est-à-dire à
la fin de l'été 2011". Des contrats pluriannuels d'objectifs et de
moyens
(CPOM), couvrant la période 2010-2013 seront signés entre les ministres
et les
agences régionales de santé avant l'été et révisés fin 2011, afin d'y
intégrer
les projets régionaux de santé. |
L’ARS
comprendra
administrativement, la Guadeloupe, les iles du sud (Marie Galante et
les
Saintes ) la Désirade et les deux collectivités de Saint Martin et
Saint
Barthélemy .
Elle regroupera les services de l’ARH, une partie de la DSDS, de la CGSS
et de la
DRSM (direction régionale du service médical)
Son budget de fonctionnement s’élèvera à 15 millions d’euros et son
budget
d’action à 500 millions d’euros.
L’organisation des services
de l’ARS sera
partagée en quatre pôles d’activités ;
a) stratégie ; b) veille sanitaire; c) santé publique; d) offre de santé
Les locaux seront implantés sur plusieurs sites, le siège central se
situera
provisoirement dans les locaux de la DSDS à Bisdary Gourbeyre en
attendant la
création d’un bâtiment à Dothémare aux Abymes.
Il est prévue une délégation territoriale Saint Martin et
Saint
Barthélemy et des annexes à Marie galante, Baillif et à Jarry.Une conférence de
presse de la directrice est prévue pour bientôt.
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